COMUNICATO N.156 - “Cashback” dei pagamenti elettronici e lotteria degli scontrini

Dopo il parere favorevole del Garante per la privacy sul regolamento che definisce il funzionamento del programma di rimborso in denaro da parte dello Stato (cosiddetto “Cashback”) a favore dei consumatori che effettuano acquisti con strumenti di pagamento elettronici, il sistema è entrato nella fase attuativa e inizierà ad operare dal 1/12/2020 in via sperimentale e a regime dal 1/1/2021 per il cash back e la lotteria degli scontrini. 

Il programma, volto ad incentivare l'uso della moneta elettronica (l'Italia è al terzultimo posto in Europa per numero di operazioni pro-capite) e a contenere l’evasione fiscale (dove invece è saldamente al primo posto), prevede il rimborso del 10% delle spese effettuate con mezzi elettronici, esclusi gli acquisti on line, conteggiate fino ad un massimo di € 1.500 per semestre a condizione che siano state effettuare almeno 50 operazioni; il rimborso annuo non potrà quindi superare i € 300 per ogni aderente identificato dal proprio codice fiscale. 

Inoltre, per incentivare l'utilizzo dello strumento anche per operazioni di importo minimo, è prevista, salvo rinvii, l'erogazione di un bonus di € 3.000 (c.d. Super Cashback) da corrispondere a ciascuno dei 100.000 aderenti al sistema che avranno effettuato il maggior numero di transazioni di qualsiasi importo, ma con divieto di frazionamento dei pagamenti. 

Al programma è abbinata la lotteria degli scontrini che prevede, per chi comunica al pagamento il proprio codice (ottenuto come di seguito indicato dal portale lotteria degli scontrini), estrazioni ordinarie di premi settimanali, mensili e annuali per tutti i consumatori, compresi i pagamenti effettuati in contanti, e altrettante estrazioni periodiche riservate alle sole transazioni elettroniche (c.d. “Zero contanti”) con un maggior numero di premi di importo più consistente destinati sia ai consumatori che agli esercenti. 

Per aderire è necessario scaricare l'app governativa IO gestita da PagoPA, disponibile solo sullo smartphone cui si accede con lo SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale), del quale conviene tempestivamente dotarsi seguendo le istruzioni fornite col nostro Comunicato n.153. 

La registrazione per il programma “Cashkback” dell'app “IO” prevede l'indicazione del codice fiscale, degli strumenti di pagamento di cui intende avvalersi e dell'IBAN del conto corrente del beneficiario su cui verranno accreditati i rimborsi e gli eventuali premi. 

Il codice di lotteria da esibire all’esercente ad ogni pagamento, anche tramite un QRcode a lettura ottica per gli smartphone che siano dotati di tale funzione, deve invece essere richiesto sul portale www.lotteriadegliscontrini.gov.it, registrandosi soltanto con il proprio codice fiscale. 

I dati affluiscono a PagoPA da parte dei sistemi di pagamento convenzionati in forma criptata e devono essere eliminati subito dopo che ne sia venuta meno la funzione per la quale sono stati raccolti. 

L’intenzione del Governo è quella di promuovere l'attuazione del decreto legge sulla semplificazione e innovazione digitale con incentivi che inducano il consumatore all'uso corrente della moneta elettronica, e la scelta del periodo natalizio, in cui vengono effettuati più acquisti, si giustifica anche con la necessità di superare la remora costituita dalla registrazione e dai non semplici passaggi necessari per completare le applicazioni di sistema. 

Ci auguriamo di cuore che la drammatica situazione emergenziale che stiamo vivendo consenta di celebrare in serenità le prossime festività natalizie, rinnovando i tradizionali incontri familiari e doni augurali, ma le ricadute della crisi economica in atto potrebbero comunque mettere a rischio il successo dell’iniziativa, che resta comunque un valido obiettivo da perseguire nel medio periodo. 

Non appena sarà pubblicato il provvedimento ministeriale definitivo, al momento noto soltanto tramite comunicati stampa, daremo più dettagliate informazioni operative, che non potranno risultare utili se nel frattempo coloro che sono interessati ad aderire non si saranno dotati dello SPID e scaricato l’app IO, che sin d'ora può essere aperta e consultata solo con quella chiave d’accesso.

COMUNICATO N.155 – Chiarimenti sulla tracciabilità degli oneri detraibili

Si ricorda che da quest’anno (dichiarazione dei redditi 730/21) la detrazione Irpef del 19% e la deducibilità dall’imponibile nei casi previsti può avvenire a condizione che l’onere sia sostenuto con versamento bancario o postale, carte di debito, di credito e prepagate, assegni bancari e circolari ovvero mediante altri sistemi di pagamento tracciabili. Sono escluse le spese sanitarie sostenute per l’acquisto di medicinali e di dispositivi medici nonché le spese relative a prestazioni sanitarie rese dalle strutture pubbliche e da strutture private accreditate al SSN.

Con le risposte n.431/20 e n.484/20 a specifici interpelli l’Agenzia delle Entrate ha fornito utili chiarimenti in tema di tracciabilità delle spese detraibili fiscalmente.

Nel caso di pagamenti effettuati da uno dei coniugi con addebito sul c/c dell’altro coniuge o di un figlio (anche se non cointestato) è stato affermato che:

-  il pagamento si considera sostenuto dal contribuente al quale è intestato il documento di spesa, indipendentemente dal soggetto che materialmente lo esegue non rilevando l’esecutore materiale del pagamento, in quanto, per l’Agenzia, quest’ultimo aspetto attiene ai rapporti interni tra le parti; deve comunque essere assicurata la corrispondenza tra la spesa detraibile per il contribuente e il pagamento effettuato da un altro soggetto.

-      la prova cartacea del mezzo di pagamento “tracciabile” da esibire al CAF o al professionista abilitato e da conservare per la successiva produzione all’Amministrazione finanziaria, può essere data dalla ricevuta bancomat, estratto conto, copia bollettino postale o del MAV e dei pagamenti con PagoPA. In mancanza, l’utilizzo del mezzo di pagamento “tracciabile” può essere documentato mediante l’annotazione in fattura, ricevuta fiscale o documento commerciale, da parte del percettore delle somme che cede il bene o effettua la prestazione di servizio.

Si tratta di chiarimenti che consentono di semplificare i requisiti richiesti dalla norma sia in assenza della ricevuta bancomat (ad esempio perché si è smarrita) per cui può essere esibito l’estratto conto sia soprattutto per la possibilità, in alternativa, di integrazione da parte dell’emittente del documento commerciale con la dicitura: “pagamento avvenuto con mezzi tracciati” (quindi, senza aggiunte manuali da parte del contribuente).

In ogni caso il metodo più sicuro per gestire i pagamenti tracciabili è quello di conservare ordinatamente la documentazione sin dal momento della spesa e di eseguirli preferibilmente con mezzi di pagamento che prevedano la rendicontazione periodica parlante di ogni operazione.

 

 

COMUNICATO N.154 – Ricorso di costituzionalità sul taglio della perequazione 2020/21e sul contributo di solidarietà

In data 22/10/2020 la Corte Costituzionale, riservandosi le motivazioni della sentenza, ha emesso il seguente comunicato stampa in cui conferma la legittimità costituzionale delle misure di contenimento della spesa pensionistica disposte con la Legge Finanziaria del 2019, allineandone le scadenze al 31/12/2021.

La Corte costituzionale ha esaminato oggi le questioni di legittimità sollevate dal Tribunale di Milano e dalle sezioni giurisdizionali della Corte dei conti per il Friuli-Venezia Giulia, il Lazio, la Sardegna e la Toscana, in relazione alle misure di contenimento della spesa previdenziale disposte dalla legge di bilancio 2019 a carico delle pensioni di elevato importo. Le questioni avevano ad oggetto la limitazione della rivalutazione automatica per il triennio 2019-2021 delle pensioni superiori a determinati importi (“raffreddamento della perequazione”) e la decurtazione percentuale per cinque anni delle pensioni superiori a 100.000 euro lordi annui (“contributo di solidarietà”).In attesa del deposito della sentenza, l’Ufficio stampa della Corte fa sapere che è stato ritenuto legittimo il “raffreddamento della perequazione”, in quanto ragionevole e proporzionato. È stato ritenuto legittimo anche il “contributo di solidarietà” ma non per la durata quinquennale, perché eccessiva rispetto all’orizzonte triennale del bilancio di previsione dello Stato.  Pertanto, il contributo rimarrà operativo per tutto il 2021.La sentenza sarà depositata nelle prossime settimane.

La sentenza non avrà riflessi economici percepibili sulla perequazione essendo in questo periodo l’inflazione monetaria inesistente o negativa (-0.60% a settembre), tale da comportare persino la restituzione della perequazione riconosciuta in via previsionale per l’anno 2020, mentre la riduzione della durata del contributo di solidarietà, svincolato dai contributi effettivamente versati, ha motivazioni esclusivamente tecniche.

La conferma della sentenza della Corte sulla legittimità costituzionale sia del taglio della perequazione che del contributo di solidarietà consolida purtroppo decisioni giurisprudenziali favorevoli a provvedimenti di contenimento della spesa pensionistica che in un prossimo futuro potranno incidere negativamente sul potere d’acquisto delle pensioni, e ciò anche in relazione ai sacrifici che tutti dovremo sostenere per uscire dall’emergenza Coronavirus.